La problématique de la gestion des pollutions dues aux déchets plastiques se pose avec acuité au Burkina Faso en raison de divers facteurs, dont la croissance démographique mais aussi et surtout la persistance des modes de consommation non durable des populations. En effet, selon le Programme des nations unies pour l’environnement (PNUE), sur plus de 400 millions de tonnes de sachets plastiques produits chaque année, seuls 10% sont recyclés.
Aussi, les microplastiques (taille inférieure ou égale à 5 mm de diamètre) se retrouvent dans la nourriture, l’eau et l’air. Par conséquent, chaque personne sur la planète ingère plus de 50 000 particules de plastique qui se retrouve dans l’air. C’est en cela la question des honorables Némata Brigitte Zoungrana et Sié François d’Assise Coulibaly revêt une pertinence singulière. Quel est le bilan et les perspectives de l’application de la loi n°17-2014/AN portant interdiction de la production, de l’importation et de la distribution des emballages et sachets plastiques non biodégradables ? C’est la substance de la question.
Après neuf ans d’application de cette loi, le ministre a dressé le bilan sous deux angles : juridique et politique/opérationnel. Sur le plan juridique, plusieurs textes d’applications ont été adoptés par le gouvernement en vue de la mise en œuvre effective de cette loi. Parmi celles-ci, il a cité le décret n°2015-798/PRES-TRANS/PM/MERH du 3 juillet 2015 portant contraventions et amendes administratives applicables en matière d’emballages et sachets plastiques ; l’arrêté n°2015-0361/MERH/CAB du 27 février 2015 portant conditions d’utilisation, de récupération et d’élimination des emballages et sachets plastiques non biodégradables non interdites (dans le domaines de la santé, de la sécurité et de la recherche) ; l’arrêté n°2015-037/MERH/CAB du 27 février 2015 portant procédures d’homologation des emballages et sachets plastiques biodégradables. Par ailleurs, a ajouté M. Baro, il y a l’institution d’une nouvelle taxe sur les emballages et sachets plastiques (homologués et exemptés).
Au plan politique et opérationnel
Au plan politique et opérationnel, le premier responsable du département en charge de l’environnement a soutenu que plusieurs actions ont également été entreprises dans le cadre de la mise en œuvre de la loi. Ce sont la tenue de campagnes médiatiques et de sensibilisation, qui visent à informer et à sensibiliser les acteurs afin d’induire un changement de comportement ; la délivrance des certificats d’homologation dont 416 cumulés de 2015 à 2022, soit une moyenne de 52 homologations par an.
En sus, il a relevé l’organisation régulière d’opérations de contrôle dans toutes les régions administratives à travers les visites dans les alimentations, les boulangeries, les officines pharmaceutiques et les unités de production d’eau, etc. ; l’organisation d’opérations d’achat qui ont permis de collecter plus de 6 000 tonnes de déchets plastiques. Autres actions politiques, non des moindres, mentionnées par le ministre, ce sont le renforcement de capacités de plus de 5 000 acteurs entre 2016 et 2022 et l’élaboration et la validation de la stratégie nationale de gestion des déchets plastiques (2023-2027) et son plan d’actions.
Les difficultés
Malgré les efforts consentis par le gouvernement, force est de constater que le bilan de sa mise en œuvre est mitigé et sa mise en œuvre ne se fait pas sans difficultés. Parmi ces difficultés majeures, M. Baro a évoqué les insuffisances de loi elle-même, notamment, le caractère partiel et trop technique de la loi avec de nombreuses dérogations de sorte que seuls les initiés peuvent faire des contrôles appropriés. A cela s’ajoute l’impossibilité de distinguer les sachets et emballages plastiques biodégradables de ceux qui ne le sont pas à vue d’œil ; le coût élevé des appareils de vérification et des mécanismes de contrôle ainsi que les risques sanitaires liés à leur manipulation.
Aussi, il y a l’incertitude quant à la qualité sanitaire des additifs utilisés pour faciliter la fragmentation des emballages afin de les rendre oxobiodégradables ; l’accumulation dans la nature des déchets d’emballages plastiques de tout genre pour une durée de vie allant de 60 mois pour oxobiodégradables à plus de 400 ans pour les non biodégradables ; le faible recours aux sachets et emballages plastiques alternatifs, notamment en amidon, en papier et en tissu ; la gratuité des emballages et sachets servis aux consommateurs et l’incivisme écologique des populations qui continuent de jeter les ordures sur les lieux publics, entre autres.
Obissa Juste Mien
Lefaso.net